Поняття і сутність біржі

Біржа - це юридична особа, що забезпечує регулярне функціонування організованого ринку товарів, валют, цінних паперів, похідних фінансових інструментів. Згідно енциклопедії Брокгауза і Ефрона біржа - це місце або будівля, де збираються в певні години торгові люди і посередники, біржові маклера для укладання угод про цінні папери або товари. До епохи комп'ютеризації це було дійсно так, і про угоди сторони домовлялися усно. Але зараз торги більшою частиною проходять в електронному вигляді.

Спрощено - на біржі коштує торговий сервер, до якого приєднані акредитовані брокерські компанії через спеціальні глобальні лінії зв'язку. Брокери в своїх інтересах або інтересах клієнтів виставляють у торговельні системи заявки на покупку або продажу цінного паперу, валюти, товару. Таким чином, біржа надає можливість зустрітися покупцям і продавцям, але вже не в своїй будівлі, а на одному сервері, і укладати угоди купівлі-продажу.

Перша офіційна Російська біржа була відкрита в Петербурзі в 1703 році, в період правління Петра I Великого. У подальшому біржі виникають у Кременчуці (1834); в Москві (1839 рік), Рибінську (1842 рік); Нижньому Новгороді (1848 рік). Швидкий поштовх до появи бірж в Казані, Ризі, Самарі і Києві дав перехід до ринкових відносин після реформи 1861 року. У 90-ті та наступні роки ХХ століття біржова справа отримує подальший розвиток у Росії у зв'язку з інтенсивним будівництвом залізниць, елеваторів, тощо і появою комерційних банків. В цілому до початку війни загальна кількість російських бірж досягало ста п'ятнадцяти.

16 липня 1914 біржі Росії були закриті. У січні 1917 року їх знову відкрили, а в лютому - закрили знову. Повністю зруйнована у 1917-1920 роки ринкова інфраструктура російської держави на короткий час відродилася в період НЕПу. Це було пов'язано, перш за все, з розширенням вільних товаровиробників, пожвавленням попиту, а також зростанням ділової активності в країні. У цей період часу виникає більше сотні бірж, у тому числі такі великі, як Саратовська, Пермська, Вятская, Нижегородська і Московська центральна товарна біржа.

В цей же час відбувається велика правова регламентація біржової діяльності. Постановою IX Всеросійського з'їзду Рад з питань НЕП було дозволено ВРНГ і його місцевим органам заснувати товарні біржі. 23 серпня 1922 вийшла постанова Ради Праці і Оборони "Про товарних біржах", а потім постанова РНК РРФСР "Про фондових біржових операціях". Дані акти увійшли до першого ГК РРФСР 1922 року і діяли до 1925 року. Їх замінило положення про фондових і товарних біржах і фондових відділах при товарних біржах 1925 року, нова редакція якого була затверджена в 1928 році. Даний документ, розрахований на всі форми біржової торгівлі, доповнювався актами Наркомторга і Наркомфіну РСФРР серед яких були Нормальний статут товарної біржі, а також правила біржової торгівлі, які встановлювалися своїми біржами і були обов'язковими для їх членів і відвідувачів. Перераховані акти біржової діяльності були скасовані в 1930 році разом з іншими законодавчими документами НЕПу, що послужило початком тієї директивної економіки, яка проіснувала в нашій країні ≈ 70 років.

Створення біржових інститутів виступає необхідною умовою функціонування ринкового механізму держави. Біржовий інститут Росії пережив відродження на початку 90-х років ХХ століття і зараз знаходиться в періоді свого розвитку. В міру становлення російського біржового ринку створюється і відлагоджує система його регулювання. Ідея розробки вітчизняного біржового законодавства з'явилася разом з біржами. У липні 1990 року було підготовлено перший проект Закону РРФСР "Про товарну біржу та біржову торгівлю", що ввійшов до програми "500 днів". Потім з'явилися проекти нормативних актів, що виходили від самих бірж. Тут можна виділити проект постанови Ради Міністрів РРФСР, розроблений на МТБ, і проект постанови Президії Верховної Ради РРФСР, підготовлений на РТСБ. І, незважаючи на те, що всі вони так і залишилися проектами, тим не менше, їх розробки визначили основні підходи до проблеми. Розробка правової основи регулювання біржової діяльності в Росії базувалися на наявних законах, постановах, положеннях і указах, за допомогою яких здійснювався перехід від командно-адміністративної системи управління країною до ринкової економіки.

Поява біржових структур стало одним з напрямків вкладення надлишкових коштів. Біржі створювалися, як акціонерні товариства, до 1992 року біржа перестала бути єдиним символом ринку, і стає істинно оптовою торгівлею. В цей же час йде процес становлення ф'ючерсної торгівлі. Відмінною рисою найбільших російських бірж завжди була їхня універсальність, тобто на одній і тій же біржі здійснюються операції і товарні, і фондові. Формування російських бірж здійснювалося в умовах відсутності нормативно-правової бази, а також в умовах нестабільної економіки та спаду виробництва, і було пов'язане з великим ризиком для інвесторів. Ситуація на біржі характеризувалася злетом і падінням заробітків. Однією з умов формування бірж в Російській Федерації була відсутність форм товарного звернення.

Біржа - це класичний інститут ринкової економіки, який формує оптовий ринок товарів. При цьому біржа має організаційну основу; економічну основу; і юридичну основу. Біржа, з точки зору організаційної основи, це добре обладнане ринкове місце, надане брокерам і дилерам, тобто професіоналам біржової справи. З економічної точки зору, це організований у певному місці регулярно діючий за встановленими правилами оптовий ринок, на якому відбувається торгівля цінних паперів, оптова торгівля за зразками і стандартами, за договорами і контрактами на їх поставку в майбутньому, а також продаж валюти і рідкісноземельних металів з цінами офіційно встановленим на основі попиту і пропозиції. Біржа є юридичною особою, має відокремлене майно, може бути позивачем і відповідачем у суді, арбітражному державному суді (третейському суді).
Основним документом біржової торгівлі на території Російської Федерації є Закон РФ "Про товарних біржах і біржову торгівлю" від 20 лютого 1992 року № 2383-I, який створює правові гарантії для торгово-посередницької діяльності; враховує реальні процеси, які відбуваються на сучасних біржах. Згідно, цього закону біржа організує і веде біржові торги, але не може укладати угоди від свого імені і за свій рахунок. Вона не може також здійснювати торговельну, торговельно-посередницьку та інші види діяльності безпосередньо не пов'язані з організацією біржової торгівлі. Підприємства та організації, що не відповідають вказаним положенням, не мають права на організацію біржової торгівлі, використання у своїй назві слів "товарна біржа" або "біржа" і не підлягають реєстрації як біржових структур. Предметом біржових угод не може бути нерухоме майно, об'єкти інтелектуальної та промислової власності, а також твори мистецтва.

Порядок валютного регулювання і загальні умови, необхідні для здійснення операцій з валютою на валютній біржі на території Росії визначені Федеральним Законом Російської Федерації "Про валютне регулювання і валютний контроль" від 10 грудня 2003 року № 173-ФЗ.
Діяльність фондових бірж регулюється Федеральним Законом РФ від 22 квітня 1996 року № 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів". Фондова біржа - організатор торгівлі на ринку цінних паперів, не поєднує діяльність з організації торгівлі з іншою діяльністю, виняток - депозитарна діяльність і діяльність з визначення взаємних зобов'язань. Фондова біржа - некомерційна організація, але доходи, можуть бути отримані нею від здійснення депозитарної або клірингової діяльності.